Le 23 juin 2018, à Valframbert, l’Adapei de l’Orne a tenu son assemblée générale et inauguré la Maison d’accueil spécialisé « Le Ponant ».

L’Assemblée générale de l’Adapei de l’Orne s’est tenue le 23 juin 2018 à Valframbert, sous la présidence de Thierry Mathieu. Elle a procédé au traitement de plusieurs sujets majeurs dont l’approbation des comptes de gestion 2017, le budget prévisionnel et les perspectives 2018-2019 avec les plans d’investissement et les grands axes du rapport associatif.

Une histoire de solidarité durable

En préambule de son intervention, le président a tenu à rappeler les rôles prépondérants des bénévoles et des administrateurs, en charge de dossiers spécifiques, tels que le suivi de la trésorerie et les négociations financières, le suivi des achats et contrats, l’accompagnement des CVS (Conseils à la vie sociale) l’animation du pôle associatif avec ses différents événements et temps forts associés. A été souligné également le rôle de l’association dans sa représentation des usagers et résidents au sein des différentes commissions des situations critiques, de la COMEX (Commission exécutive de la MDPH, Maison départementale des Personnes Handicapées) et du CDCA (Conseil Départemental de la Citoyenneté et de l’Autonomie).

Le Conseil d’administration et la Direction générale – qui promeut la feuille de route associative auprès des établissements et services et oriente ses choix et décisions en conséquence – engagent une volonté commune pour déployer une restructuration efficiente et réformée de son organisation, conforme aux attentes des autorités publiques en matière de mutualisations, de contrôle interne et de décloisonnement des différentes entités.

L’association est revenue sur son cinquantenaire avec les événements phares qui ont fêté son demi-siècle de vie. Des temps forts et fédérateurs avaient été organisés en 2017 et début 2018 au travers de manifestations sportives et de nombreux spectacles pour partie ouverts à tous et pour partie dédiés aux publics des structures de l’association pour lesquels l’accès à la culture est difficilement mis en œuvre.

Fort de ses 229 adhérents en 2017 et de ses 800 professionnels déployés au sein de ses 30 établissements et services, l’Adapei de l’Orne se positionne fondamentalement dans les valeurs de l’économie sociale et solidaire. Elle rappelle qu’elle s’inscrit dans une économie de sens, fondée sur des valeurs qui placent l’homme comme une norme absolue. L’être humain existe comme une fin en soi, et ne se réduit pas à cette seule notion de moyen à des fins productives de tout genre. Dans cet état de fait, l’humanisme … ou « l’altérité » propre à chaque être humain n’a ni plafond ni frontières.

Les défis et les priorités : œuvrer pour les bonnes conditions d’accompagnement des personnes en situation de handicap mental dans la maîtrise de ses financements

Parvenue à un équilibre structurel depuis plus de deux ans, grâce à une gestion rigoureuse, l’Adapei de l’Orne a su relever de nombreux défis, malgré le déficit encore observé dans le secteur des Entreprises adaptées, mais qui s’infléchit vers une dynamique de redressement. Le contexte réglementaire avec la diminution des aides aux postes (subventions) de ce secteur, lors d’un arrêté du 5 avril 2018, amène à réfléchir sur d’autres pistes d’amélioration et de nouvelles mesures d’accompagnement. De façon générale, le rétablissement global de l’équilibre financier de l’association a permis de dégager des marges de manœuvres abondant le futur CPOM (Contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens) et permettant une pérennisation de ses établissements et services, dans des cadres modernisés autant que viables économiquement.

Dans la droite ligne du « virage inclusif » promu par le gouvernement et dont les lois ont été promulguées en décembre 2017, l’Adapei de l’Orne aborde ses actions et missions à l’aune de la transformation de l’offre médico-sociale du territoire de l’Orne, en lien avec la mise en œuvre de la politique de santé à l’échelon régional.

L’Adapei de l’Orne interroge les meilleures conditions pour le développement de l’inclusion et de ses « dosages » (scolarisation, formation, insertion professionnelle, logements accompagnés ou inclusifs…) au sein de ses structures et services. Elle réfléchit à la poursuite de l’adaptation et de la transformation de l’offre en lien avec les ressources sanitaires, sociales et médico-sociales du territoire pour accompagner les personnes vulnérables, en situation de handicap mental, de la petite enfance jusqu’aux situations d’avancée en âge des usagers et travailleurs.

Pour faire sens et cohérence dans l’efficacité de ses solutions d’accompagnement et participer à la qualité du parcours global des personnes en situation de handicap mental, l’ADAPEI travaille d’arrache-pied à ses problématiques concrètes de terrain en lien avec ses partenaires et les politiques publiques. Le lancement d’Unisat 61 en mars 2018 (fusion des ESAT avec la continuité des sites différenciés) constitue une des voies de restructuration. Par ailleurs, l’Adapei de l’Orne mettra en ordre de marche dans le bassin d’Argentan et de l’Aigle, de prochains investissements en vue des travaux de réfection de ses structures, notamment le foyer d’hébergement le Cottage et Unisat 61 sur le site de la Frémondière.

Les enjeux de l’ADAPEI de l’Orne: s’adapter et innover dans ses différents cœurs de missions

L’ADAPEI de l’Orne est impacté dans de nombreux domaines : l’accompagnement des enfants en situation de handicap dans le milieu ordinaire, la réorganisation nécessaire de ses sites, le dossier unique de l’usager, l’évolution des pratiques professionnelles, la mutualisation de sa « plateforme médicale, » la démographie médicale et la population ornaise vieillissante, la baisse des subventions aux entreprises adaptées, l’emploi accompagné, le logement accompagné… La mise en œuvre opérationnelle du CPOM, Contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens avec les partenaires (Conseil départemental et l’ARS – Agence régionale de santé), est déjà à l’œuvre et engage d’ores et déjà des restructurations profondes, notamment pour le secteur enfance et logement sans oublier le projet d’accompagnement global des personnes en situation de handicap mental.

L’Association veille à la qualité d’exercice des différentes fonctions professionnelles en lien étroit avec les familles. La « pair-aidance » (aide entre pairs) permet la qualité d’écoute relationnelle mutuelle entre professionnels et familles sur les modalités d’accompagnement de la personne en situation de handicap mental. Elle regroupe des personnes ayant des partages d’expériences communs. Cette approche valorise le soutien mutuel et facilite le lien social et la compréhension des situations tant à l’intérieur qu’à l’extérieur des structures et services.

La cellule « droit des usagers et relations familles » s’inscrit aussi dans ce dispositif de complémentarité entre les familles et les structures. Elle propose un service d’aide et de conseil aux familles et usagers, notamment dans les domaines administratifs et l’accès aux aides financières, et les différentes modalités d’accompagnement possibles. L’Adapei de l’Orne travaille des solutions de répit organisées et vacances adaptées et familiales.

La modernisation des statuts de l’association, les accords d’entreprises dans le cadre d’un dialogue social et transparent, la mise en place d’un fonds de dotation propre à l’association reconfigurent de possibles partenariats par le biais de conventions diverses. Dans une société où les réussites économiques et financières sont largement valorisées, loin d’être dépassé, le secteur non lucratif peut être considéré comme un versant précieux d’un choix de société.

L’inauguration de la MAS de Valframbert sur le site de la Rose des Vents

L’après-midi a été ponctuée de nombreux événements : la remise de médailles du travail aux salariés et travailleurs en situation de handicap mental, l’inauguration de la Maison d’accueil spécialisé Le Ponant, en présence de nombreuses personnalités politiques et avec le soutien des partenaires et acteurs du territoire (ARS, CUA, Mairie de Valframbert. Les Jardins de l’Enfance, le Point d’Alençon et Sodexo). Musiques festives, danses traditionnelles normandes ont mis en fête le site de la Rose des Vents.

La Mas dont la première pierre a été posée en mai 2015 traduit une véritable ambition auprès des personnes en situation de handicap mental : l’organisation de lieux de vie avec des solutions d’accompagnement où le bien-être physique, mental et social est une préoccupation essentielle. La dimension familiale et la convivialité constituent une enveloppe nécessaire au « prendre soin » global de la personne.